
浦东开发开放35周年之际,一场高水平改革开放推进会引发了各方关注。
人们聚焦的不光是会议本身,而是会后即将实施的一系列重要的政策。务实的部署安排,为浦东接下来继续扎实推进“引领区建设”、综合改革试点、自贸试验区制度型开放等中央赋予浦东的战略任务,进一步打牢基础。2020年11月,习近平总书记出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话,寄语浦东要努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例。8个月后,《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布。浦东的要务,是在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用,途径是通过高水平改革开放,实现在改革开放、自主创新、功能配置、扩大内需、城市治理等方面的全方位引领。2023年12月,习近平总书记在上海考察时强调,上海作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市,要在更高起点上全面深化改革开放,增强发展动力和竞争力。上海的重任,也是浦东的重任。上海的担当,也是浦东的担当。抓住城市发展核心动力在浦东开发开放的35年里,改革开放是在实践中反复得到验证的城市发展核心动力。尤其是进入“引领区建设”时期,人们愈加感受到这个词的分量。浦东对改革开放的深化理解和深入推进,必须站在高处、站在全局、站在科学立场。过去几年里,围绕引领区建设、浦东新区综合改革试点、自贸试验区制度型开放总体方案等各项国家重大战略,浦东对标对表任务清单,完成了超过91%的改革重任,一批首创性、引领性制度创新成果顺利落地。受益于国内首创、由上海先行先试的生物医药特殊物品联合监管机制,国内CAR-T药物在不久前首次成功“出海”。这款药物是来自复星凯瑞(上海)生物科技有限公司的阿基仑赛注射液(奕凯达),为一名香港淋巴瘤患者送去了康复希望。不过,CART药物涉及人体血液的进出境环节,不仅要保证安全,还要提升效率。为了破解这一难题,上海海关在全国海关率先制定优化CAR-T细胞商业化产品进境加工后复出境监管工作方案,覆盖进出境全部海关业务环节,给未来国内细胞治疗产业蓬勃发展奠定了良好基础。2021年,为建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系,全国人大常委会作出授权决定,授权上海市人大及其常委会根据浦东改革创新实践需要,遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则,制定浦东新区法规,在浦东新区实施。2023年,《中华人民共和国立法法》修订,又对浦东新区法规予以明确规定,将相关授权决定的内容上升到了基本法律层面,为浦东乃至上海持续深化高水平改革开放,赋予了强劲动能和有力保障。目前,在各方面的大力支持下,上海市人大常委会紧扣浦东高水平改革开放和高质量发展创新实践需要,已制定出台23部浦东新区法规,主题涵盖优化营商环境、推动产业升级、促进自主创新、发展绿色生态、强化城市治理等重点领域。

目前,不仅仅是张江,整个浦东都在为承接更多科技创新成果做足准备。浦东目前已经创建18个市级、14个区级特色产业园,总面积111.2平方公里,支持高质量项目落地。

接下来,浦东将进一步挖掘空间,通过土地转型,让城乡面貌更具活力。今年备受关注的“张江之尚”项目,前身是张江水泥厂,地处张江副中心核心位置,与“科学之门”双子塔等遥相呼应。不久前,水泥成品库的“八联筒”完成了筒壁斜切施工,未来这里将成为有特色、有趣味、有吸引力的可持续魅力城区,为生物医药、人工智能、数字科技等科创领域的年轻人提供满足生活和精神需求的泛文化空间。
